Обращение к министру!
Уважаемый Ерлан Нуралиевич!
В настоящее время Комитетом лесного хозяйства и животного мира МЭПР Республики Казахстан, совместно с Программой развития ООН в Казахстане (ПРООН), прорабатываются процедуры утверждения проекта Концепции сохранения и устойчивого использования биоразнообразия в Республике Казахстан на 2025-2035 годы (далее – Концепция биоразнообразия), а также План действий по реализации Концепции сохранения и устойчивого использования биоразнообразия Республики Казахстан на 2025-2035 годы (далее – План действий). Указанные материалы находятся на рассмотрении Общественного Совета МЭПР РК и НПП «Атамекен» Республики Казахстан.
Республиканская ассоциация общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства «Кансонар» (далее – Ассоциация «Кансонар»), также получило на рассмотрение указанную Концепцию биоразнообразия и План действий.
В этой связи, Ассоциация «Кансонар», выражает свое несогласие с расширением сети особо охраняемых природных территорий (далее — ООПТ) за счет функционирующих охотничьих хозяйств.
При этом отмечаем следующие обстоятельства:
- Охотничьи хозяйства как действующая система охраны природы.
Охотничьи хозяйства уже многие годы выполняют важнейшие функции по охране и воспроизводству животного мира. Их деятельность регулируется Законом Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и иными нормативно-правовыми актами.
В рамках хозяйств осуществляется постоянное патрулирование, биотехнические мероприятия, подкормка животных, ведётся строгий контроль за численностью и состоянием популяций.
- Риск снижения эффективности охраны при преобразовании.
Создание заказников или иных категорий ООПТ на территории охотничьих хозяйств не приведёт к улучшению охраны биоразнообразия, так как в Казахстане отсутствует полноценно функционирующая система инспекторского и научного обеспечения на подобных территориях. При этом ликвидация действующих хозяйств разрушит сложившийся механизм охраны и приведёт к утрате финансирования мероприятий, осуществляемых пользователями охотугодий.
- Несоответствие действующим задачам охраны природы.
Главной целью развития сети ООПТ должно являться сохранение уникальных природных комплексов и редких видов. Однако механическое расширение за счёт территорий действующих охотничьих хозяйств, уже выполняющих природоохранные задачи, не решает эти цели, а лишь дублирует функции без создания эффективного инструмента реализации обеспечения охраны.
В связи с вышеизложенным, просим Министерство, при рассмотрении вопросов принятия Концепции биоразнообразия с Планом дейстии и создания новых ООПТ учитывать:
- фактический уровень охраны животного мира и биоресурсов в охотничьих хозяйствах;
- необходимость сохранения сложившейся системы управления и финансирования мероприятий по охране животного мира субъектами бизнеса;
- отсутствие эффективной нормативной и институциональной базы для полноценного функционирования новых заказников и заповедных зон.
Предлагаем сосредоточить усилия не на преобразовании охотничьих хозяйств в ООПТ, а на совершенствовании действующей системы управления ими, а также на создании новых особо охраняемых территорий в регионах, где действительно существуют угрозы утраты биоразнообразия и отсутствует эффективная система их охраны.
Ассоциация «Кансонар» со своей стороны готов поддержать Министерсство в деле развития охотничьей отрасли Казахстана.
С уважением,
Генеральный директор Р. Абжанов
